5月22日，中国支付清算协会发布《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》（以下简称《意见》），对商业银行、非银行支付机构、收单外包服务机构、清算机构涉及收单外包服务市场规范管理提出多项监管要求。
“针对收单外包服务市场相关监管正在加强。”在博通咨询金融行业资深研究员王蓬博看来，此次《意见》发布，提高了收单外包服务市场的准入门槛，也对相关机构规范化提出更高的要求。
外包机构不得向
无经营行为个人营销POS机
具体而言，《意见》对收单业务机构提升银行卡收单外包管理工作明确提出八项要求。在其中，加强信息录入层面，规定合作外包机构不得超过1000家的，需在2023年6月30日前进行全量备案；合作外包机构超过1000家的，需在2023年8月31日前进行全量登记工作。未能限制时限做到以上占比标准的，有关收单业务机构将被称作缺少对外包业务基本上管理水平。并且在总量办理备案时要求，2023年9月30日前，收单业务机构合作外包机构总体办理备案完成比例必须达到90%之上；《意见》下发的时候起一年内，合作外包机构应100%进行办理备案。
与此同时，《意见》规定把住准入条件，清除失效提供。收单业务机构需在保证商户服务项目持续性的前提下，井然有序停止与列入研究会信用黑名单、定级级别为E级、没有备案外包机构的合作。
《意见》还规定，外包机构不得为无经营活动的个人营销POS机，不可仿冒商户申请材料，不可强烈推荐虚报商户接入，不得使用跳码TX等非法营销宣传策划，不得为色情交易网络赌博等违规违纪商户提供帮助。
王蓬博对《证券日报》记者说：“往日公布的案件中，一部分机构因为过分依赖外包机构，且没有对有关商户开展安全检查检测，造成外包机构发生许多违规行为，让用户的财产安全受影响，这一规定的实施即是有关政策的延伸，都是正确引导收单业务外包消费市场压实主体责任的主要标准。”
收单外包服务市场
规范管理将进一步加强
近些年，在政府政策引领和产业多方努力下，外包消费市场快速稳步发展，截止到2023年3月，在中国支付清算协会进行办理备案并公示的外包服务项目机构超出1.6万家和。
中国支付清算会自2017年运行外包机构定级参加工作以来，已连续五年公布外包机构定级级别。2022年11月15日，中国支付清算研究会公布2021年度收单业务外包服务项目机构定级级别表明，定级工作中一共有包含银行或非银付款机构等在内的143家收单业务机构对9588家外包机构展开了点评，定级级别在C级及以上外包机构总共7293家，占有率76.06%。
而据公布，中国支付清算协会下一步工作关键分为四个环节：第一自检自查环节。2023年6月底前，外包机构进行自检自查，收单业务机构进行自检并制定整改方案；第二自我约束查验环节。将在2023年7月逐渐；第三自我约束管束环节。对检查时注意到的违反规定收单业务机构，研究会将依据违反规定严重度采用警示、提醒谈话管理层、处理决定等自我约束管束对策等；第四不断夯实环节。推动外包机构获客信息内容与风险资源共享，提升外包销售市场信息透明度，进一步扩大自律机制覆盖面积等。
在易观分析金融业高级咨询顾问苏筱芮看起来，《意见》的出台恰逢其时。“最新政策对于领域新形势下、新特性归纳总结了现在市场机构的合规管理薄弱环节，加强对收单业务外包机构的监管，从而推动第三方支付健康、持续发展。不难想象，将来收单业务外包服务项目市场规范管理将进一步加强。”
